深化“放管服”改革 优化营商环境

我市首宗电子保函项目“金山街道街巷改造项目”

顺利开标

2月10日，“金山街道街巷改造项目”顺利开标，这是我市首个以电子保函方式缴纳投标保证金项目。6家投标单位采用电子保函方式缴纳投标保证金，支付保费5400元，替代现金保证金180万元。

去年以来，市公共资源交易中心认真落实市委、市政府工作部署，持续深化“放管服”改革，优化营商环境。在市政务服务数据管理局的直接部署推动下，统筹抓好疫情防控和复工复产工作，全市在全流程电子化交易的基础上，全力推进电子保函在交易活动中的应用，平台实现高质量发展。2020年12月10日，潮州公共资源交易电子保函系统上线运行，为市场主体与金融保险机构之间搭起桥梁，以电子保函助企业降成本、减负担、提效率，进一步优化我市营商环境。

与以往使用转账方式缴纳保证金相比，电子保函在我市的上线运行良好实现三个转变：

一是减少资金占用，实现企业资金流逐步向信用担保的转变,降低了企业的资金负担。电子保函的推广有助于构建行业信用体系，对推动招标投标全流程电子化具有重大意义。市公共资源交易中心电子保函的上线运行打通了投标保函全流程电子化应用的“最后一公里”，实现了保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）六大环节全流程电子化办理。投标人在线选择保函开具机构发起保函办理申请，金融保险机构在线进行审核开具，在线办理电子保函接收出函，让投标人“足不出户”办理相关事宜，电子保函业务实现“全程网办”，可最大限度提高投标人参与投标的便捷度。

二是节约时间成本，企业全程在线开函，实现从按部就班向高效便捷的转变。多方推广应用，企业选择更自由。中心不断加强宣传推广力度，持续扩大电子保函系统保函出具机构对接范围，企业选择更加多样、便捷，推进全市公共资源交易服务同质同效，极大提高了投标企业参与全市公共资源交易活动的获得感和满意度，激发了市场活力，对促进小微企业成长、支持实体经济、助力该市经济发展起到积极作用，真正体现了便民利企。

三是提高管理效率，省去收款退款等财务流程，实现从传统管理向数字转型的转变。日常加强管理，服务质效更优化。积极协调各接入保函出具机构，简化保函出具内审流程和时限,提高电子保函出单效率。投标企业在保函平台上按要求提交投保信息并支付保费后，人保财险的系统几分钟内就可以成功开出保函。确保真实可信，保函系统和交易平台无缝对接，开立的电子保函系统自动对比、在线较验、真实可信、数据存证溯源。

电子保函的使用迎合了当前招标采购领域对交易全流程电子化的追求，是各地政府优化营商环境，降低制度性交易成本、提高交易效能的有效手段。接下来，市公共资源交易中心将积极推广投标电子保函的使用，加强与各银行、保险企业等的合作，增加优质金融机构进驻的数量，致力于为广大投标企业减负，为全市做好“六稳”、“六保”工作任务，贡献更多力量、展现更大作为。